確保退稅減稅這項關鍵性舉措落實到位、實施龍頭企業保鏈穩鏈工程、著力培育“專精特新”企業……政府工作報告5日提請審議，鞏固壯大實體經濟的一系列舉措引人關注。

實體經濟是經濟發展的“壓艙石”，也是確保經濟運行“穩字當頭、穩中求進”的要義所在。2022年，面對新的下行壓力，將從哪些方面扶持實體經濟？一線企業怎么干？全國兩會上，代表委員圍繞報告進行深入討論、建言獻策。

降成本，助企“輕裝上陣”

鞏固壯大實體經濟，重在穩企業，當前要雪中送炭降成本。

“報告提出了實施新的組合式稅費支持政策，減稅與退稅并舉，精準度更高，靶向性更強。”全國人大代表、山東省財政廳廳長劉興云說，減稅降費聚焦經濟發展的重點領域和關鍵環節，在支持制造業高質量發展上加力提效。

報告明確延續實施扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。

“這些舉措與以往的系列政策具有良好的延續性和協同疊加效應，對工業企業進行精準支持，不僅有效降低中小企業成本，也意味著行業龍頭企業的供應鏈會得到進一步穩固。”全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕說。

記者從多個部門了解到，2022年，將加強前瞻性預判，做好跨周期調節，打好政策“組合拳”。

在落實好一系列降成本政策同時，工信部將著力加強能源、物流、用工等要素保障協調，優先保障基礎工業產品等重點企業穩定運行。財政部將綜合運用融資擔保、貸款貼息、獎勵補助等方式，引導撬動金融資源流向中小微企業。

穩產業鏈，夯實實體經濟基礎

產業鏈貫通，企業生產就會暢通，行業運行也就更有保障。增強產業鏈韌性是鞏固壯大實體經濟的重要舉措。

報告明確加強原材料、關鍵零部件等供給保障，針對實體經濟運行面臨的實際困難提出了解決辦法。

全國政協委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群說，新能源汽車產業發展十余年來，通過技術改善，鋰電池成本下降超80%。原材料價格快速上漲，沖淡了產業鏈在技術降本投入的資金和努力，對產業發展帶來不小影響。“希望加快國內鋰資源勘探開發，加強自主創新和科技攻關，提升資源循環高效利用水平?！?/p>

報告中，“實施龍頭企業保鏈穩鏈工程”與“著力培育‘專精特新’企業”相結合，構建大中小企業融通發展格局。

“大企業在加快提升供應鏈建設的同時，在培育中小企業方面也應有更多作為?！比珖舜蟠?、海爾集團公司黨委書記周云杰說，海爾將與更多中小企業合作，推動產業生態數字化升級。

工信部等多部門表示，瞄準薄弱環節推進強鏈補鏈，支持更多中小企業成長為“單項冠軍”和“配套專家”。財政部啟動“專精特新”中小企業獎補政策，支持實行“揭榜掛帥”機制等，激發企業創新創造活力。

錨定創新，增強制造業核心競爭力

鞏固壯大實體經濟，核心是創新。報告提出，強化企業創新主體地位，持續推進關鍵核心技術攻關。

“要依靠創新把產業鏈拉長、做強?！比珖舜蟠?、廣西柳工機械股份有限公司董事長曾光安說，柳工持續推進自主創新，裝載機約80%的零部件實現自主研發制造?！斑@是我們抗擊風險的有力保障，也是布局長遠的關鍵支撐。”

“加大研發費用加計扣除政策實施力度”讓李燕對企業發展更有信心。她說，過去一年，齊魯制藥集團將稅收優惠等節省下來的資金用于創新，加速推進研發?！敖衲辏瑢压澥∠聛淼馁Y金用于加強技術平臺建設和重點創新藥物項目研發?！?/p>

河北省遷安市一家生物科技企業的員工在生產線上工作（2021年12月26日攝）。新華社記者牟宇攝

繼續開展國家技術創新示范企業認定工作，通過“賽馬”機制，在電子信息、高端裝備、新材料等領域培育一批國家先進制造業集群……多部門近期列出鼓勵創新的“任務單”。

“要深入推進供給側結構性改革，調整好資源、能源等要素比價關系，完善促進工業發展的良好環境。”全國人大代表、山東社會科學院經濟研究所所長張衛國建議。

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