財聯社（北京，記者張曉翀）訊，發改委周五表示，預計一季度投資將保持平穩增長。市場人士指出，當前經濟下行壓力進一步加大，從“三駕馬車”來看，近期消費、特別是服務消費短期內會受到明顯擾動，本已高增的出口難有進一步擴張空間，由此擴大投資將成為今年穩增長的主力軍。

發改委相關部門負責人在擴大有效投資新聞發布會上表示，從發展趨勢看，目前投資先行指標向好。新開工項目與去年同期相比有較大幅度增加，將對投資穩定增長形成有力支撐。

東方金誠首席宏觀分析師王青對財聯社表示，總體上發改委此次部署意味著下一步穩投資還有發力空間，上半年固定資產投資增速有望保持在8%左右，顯著高于去年全年4.9%的增長水平，未來投資將成為穩定宏觀經濟大盤的主要抓手。

多點發力穩投資

發改委相關部門負責人透露，下一步，將按照適度超前開展基礎設施投資的要求，推進水利、交通、能源等基礎設施建設，加快城市燃氣管道等老化更新改造和排水防澇設施建設，加強新型基礎設施建設。

市場人士指出，從這次會議來看，基建和制造業投資正在成為重要發力點。一方面，基建投資由政府主導，近期資金、項目準備充分，完全具備階段性提速空間。另外水利、交通、能源等項目投資體量大，新基建則遠近兼顧，更受市場主體青睞，都是當前各地加大基建投資的重點領域。

發改委并表示，將提升制造業核心競爭力，推進關鍵核心技術攻關。實施煤電節能降碳改造，推進石化、鋼鐵等行業節能降碳改造，同時帶動裝備制造等行業投資，并推進城鎮老舊小區改造，加強衛生、教育、養老、托育等領域建設。

王青認為，推動制造業投資，促進制造業轉型升級，解決關鍵技術領域卡脖子問題，是“十四五”規劃確定性的戰略目標。目前支持制造業發展的配套政策和資金來源準備充分，制造業投資具備持續較快增長條件。

重大項目將是今年擴投資、穩增長的主力

在重大項目上，發改委表示，目前102項重大工程實施有力有序推進，工程整體進展順利，實現良好開局。一批重大項目已竣工投產，一批重大項目正在加快建設，還有一批重大項目正在抓緊開展前期工作。同時，城鎮老舊小區改造等一批民生工程逐步鋪開、抓緊實施。

另外，中央預算內投資著力支持國家重大戰略和重點項目建設，將指導督促地方加快專項債券項目建設進度，盡快形成實物工作量。同時，協調加大重點項目融資支持力度，推動制造業中長期貸款保持較快增長。

德邦證券首席宏觀經濟學家蘆哲指出，今年一般項目投資或受到一定程度的客觀制約，有資金保障的重大項目將是今年擴投資、穩增長的主力。

進一步調動民間投資積極性

發改委表示，下一步將研究出臺新形勢下進一步調動民間投資積極性的政策措施，發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，激發民間投資活力。包括支持民間投資參與102項重大工程等建設，推動合理降低民營企業運營成本，鼓勵引導民間資本采用PPP等方式參與盤活國有存量資產，鼓勵回收資金用于新的項目建設。

此外，還將通過混合所有制改革、引入戰略投資者和專業運營方等，發揮民間投資優勢，提升存量項目的資產價值。鼓勵民營企業推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展，支持民營企業積極培育新技術、新產品、新業態、新模式。

市場人士認為，發改委通過加大舊改、衛生、養老、托育等領域的投資力度，不僅具備長短結合效應，而且可以動員社會資金更多參與，通過撬動民間投資發力，能夠推高整體投資增速，在關鍵時期發揮逆周期對沖的作用。

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