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今年以來，昆明高新區(qū)扎實推進商事制度改革和市場主體培育工作，通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場活力，促進了市場主體的蓬勃發(fā)展。截至12月8日，昆明高新區(qū)市場主體突破3萬戶達到31612戶，完成全年目標任務的128.87%，增速達到32.40%。其中，企業(yè)實有19406戶，完成全年目標任務的106.13%，增速達到44.62%；個體工商戶實有12192戶，完成全年目標任務的483.15%，增速達到16.75%。

黨工委、管委會高位統(tǒng)籌，各部門通力協(xié)作。高新區(qū)黨工委、管委會高度重視市場主體倍增工作，樹牢“抓發(fā)展必須抓產業(yè)、抓產業(yè)必須抓市場主體培育”的鮮明導向，把培育壯大市場主體作為推動高新區(qū)新一輪高質量發(fā)展的一項基礎工作來抓，成立了倍增工作領導小組，建立工作機制，對省市政策文件細研究深討論，相繼出臺《高新區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增實施方案》等文件。黨工委、管委會加強指揮調度和工作部署，做到月統(tǒng)籌、周調度，共組織13次工作推進會，黨工委書記把市場主體倍增工作納入高新區(qū)經濟運行分析會議議題，17次研究安排、督促推進倍增工作。經濟發(fā)展部、商務和投資促進部、規(guī)劃建設局、市場監(jiān)管局高新分局等指標牽頭部門及高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、孵化器管理中心、國資公司、招商公司、股權公司、創(chuàng)科公司等部門圍繞目標，齊抓共管，堅持本地培育，外地引進，實施工業(yè)企業(yè)成長和規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育計劃，建立“小升規(guī)”重點企業(yè)庫，打造更多專精特新企業(yè)，補鏈強鏈壯大工業(yè)企業(yè)，加快培育生產性服務業(yè)企業(yè)，著力東區(qū)商業(yè)配套和西區(qū)商業(yè)升級，加大批零住餐企業(yè)培育力度，引入了一批優(yōu)質企業(yè)，培育了一批中小微企業(yè)，規(guī)范了一批無證無照經營戶，扭轉了前期工作推進緩慢的不利局面，各項倍增指標齊頭并進，總體任務順利完成。

發(fā)揮高新區(qū)企業(yè)服務平臺集聚優(yōu)勢，突出助企紓困，持續(xù)增強市場主體發(fā)展活力。高新區(qū)今年市場主體倍增任務6003戶，其中企業(yè)5641戶，占94%，企業(yè)倍增任務較重。高新區(qū)系統(tǒng)梳理上級各項惠企政策，制定完善高新區(qū)扶持企業(yè)優(yōu)惠政策，向市場主體宣傳推送，推動政策措施集成落實。結合高新區(qū)實際情況研究出臺《集群注冊登記管理辦法》《市場主體培育扶持政策》《集群注冊數據監(jiān)測處置規(guī)則》等一系列政策措施，提振市場主體信心，營造良好的培育發(fā)展氛圍。充分利用高新區(qū)孵化器、產業(yè)“園中園”、行業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)服務平臺集聚的優(yōu)勢，既注重市場主體培育的數量，也注重市場主體發(fā)展的質量。外商投資企業(yè)年增量目標完成率255.36%，工業(yè)企業(yè)目標完成率121.65%，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)目標完成率125.64%，限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)目標完成率139.02%，農業(yè)企業(yè)目標完成率461.68%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術企業(yè)等指標任務有序推進，發(fā)展狀況較好。

積極探索促進措施，充分發(fā)揮高新特色。高新區(qū)聚焦減輕負擔、提振信心、鼓勵創(chuàng)業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)，結合實際，不斷探索倍增措施。進一步規(guī)范市場主體經營行為，在日常監(jiān)管中整治無證無照經營，規(guī)范市場經營秩序，引導經營者合法經營；進一步加大中小企業(yè)培育扶持力度，正視中小微企業(yè)在整個市場中的重要“基石”作用，通過放寬住所限制，降低創(chuàng)業(yè)門檻等方式大量吸引中小微企業(yè)，加強引導和培育，幫助其做大做強；進一步加大招商引資力度，為園區(qū)引入更多優(yōu)質企業(yè)，充分發(fā)揮大企業(yè)的資源優(yōu)勢和平臺優(yōu)勢，夯實產業(yè)基礎，延伸產業(yè)鏈條，實現(xiàn)行業(yè)引領作用；充分結合高新區(qū)特色，鼓勵孵化器中心、云南省數字經濟協(xié)會等自有平臺發(fā)揮平臺優(yōu)勢，通過集群注冊方式為創(chuàng)業(yè)者提供更多幫扶和引導，提高市場主體創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新積極性；幫助企業(yè)降低經營、開辦成本，除采取“零成本”開辦企業(yè)，減免房租等優(yōu)惠措施，還發(fā)布“市場主體培育扶持”等便民利企政策，最大程度降低企業(yè)負擔；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以市場需求為導向，以便民利企為目標，營造開放公開、充滿活力的市場環(huán)境，讓市場主體感受到公共服務和政府監(jiān)管的溫度，專心經營、安心發(fā)展。

下一步，高新區(qū)將繼續(xù)落實好惠企紓困政策和市場主體倍增措施，進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境，在實現(xiàn)“增量”的基礎上“提質”，全力推動市場主體多起來、大起來、活起來、強起來，市場主體滿意度更高、營商環(huán)境更優(yōu)。

（圖片來源：昆明高新區(qū)）

關鍵詞： 工業(yè)企業(yè) 小微企業(yè) 目標任務 政策措施 充分發(fā)揮