受疫情持續影響，一季度消費復蘇承壓。即便是消費實力強勁的長三角，同樣面臨挑戰。

恢復消費市場，迫在眉睫。

為此，派發各種消費券，成為當下各地拉動消費的共性選擇。今年五一小長假前后，長三角多個城市紛紛“撒錢”，誰家力度大?對拉動消費成效如何?

長三角很“壕”

五一前后，浙江各地刮起了一陣“消費券風”。

寧波市啟動有史以來力度最大、覆蓋最廣的消費券發放活動，總投放金額超3億元。

除了金額之巨，寧波的“誠意”還體現在，寧波行政區域內相關商業廣場、購物中心、商業街區以及零售百貨、家電賣場、超市、餐飲、住宿企業等均會參加，參與商家總數不少于10萬家。且全體在甬人員(包括域外來甬人員)均可申領。

同樣“豪擲”3億元消費券的金華，在發放模式做了創新。比如，消費者買一輛10萬元的車，可以補貼5000元，車企會先行將補貼款轉賬給消費者，避免出現遲遲拿不到補貼款的情況。

此外，紹興派發了1億元，分“普惠民生”消費券和“新紹興人”兩類消費券，甚至“貼心”到可用于線上外賣;麗水預計投入1.8億元，用于各項促消費活動補貼;永嘉、路橋、平湖、麗水開發區等地也推出各類汽車消費補貼活動。

除了浙江省內，長三角范圍內各大城市，也各顯神通。

4月17日，江蘇出臺助企紓困政策，其中一條內容就是“鼓勵有條件的地區發放餐飲消費券”。

無錫則借著太湖購物節的名義，發放各類惠民消費券5000萬元，從汽車、商場綜合體、餐飲、文旅、住房等多個方面發力，鼓勵老百姓消費。

安徽的消費券比較有針對性，如黃山組織發放了300萬元的文旅消費券，專門用于扶持當地文化和旅游企業，包括旅行社、景區、民宿等;蕪湖發放了420萬元惠民消費券，適用范圍主要涵蓋商超百貨、餐飲美食等。

而早在今年3月，上海就發放過8000萬元消費券，主要以家電消費券為主。

不論是刺激旅游，還是吃喝拉撒，亦或是購車買家電，各地“豪擲千金”的背后，正是推動消費復蘇的決心。

剛過去的一季度，受疫情沖擊較為明顯的上海，一季度消費增速同比下滑，江蘇增速也較1—2月有所下滑。相對而言，浙皖兩省的增速雖高于全國平均水平，但也談不上“旺季”。

發放要更精準

那么，發放消費券能在多大程度上拉動消費呢?

據浙江省商務廳提供的數據，今年一季度，浙江發放各類消費券近20億元。截至3月底，平均兌付率達74%，消費拉動作用明顯。

早在2個月前，寧波曾啟動過一輪消費券發放活動。據寧波市商務局統計，當時消費券最終核銷率為85.79%，撬動比為7.1。

另據第三方機構統計，從2020年至今，各省市已經發放了近300次消費券。其中，商超、餐飲是主要受益對象，消費券適用次數最多。

從消費券使用方式來看，主要分為滿減、無門檻、按銷售額補貼、打折和免單五類;從結構來看，使用“滿減”占比高達73%，更有利于刺激消費。

不難發現，發放消費券正在扮演疫情下推動消費復蘇的“救星”。

但從目前發放的消費券情況來看，發放方式仍比較粗放，看重的還是數量。在浙江大學副校長黃先海看來，消費券要真正起到四兩撥千斤的效果，需要更精準投放。

當前的消費券發放更像“天女撒花”，如何精準覆蓋消費人群，還有待研究。

以餐飲優惠券為例，餐館內每次使用消費券買單的數量很有限。主要原因在于具備餐飲消費意愿的人群，即使沒有消費券，大概率也會去消費。

再如，對于單價較高的健身和旅游等行業，面額50到100元不等的消費券，是否能起作用，也有待檢驗。

“地方政府在制定消費券使用規則時，也應當多思考下目標群體以及他們真正的需求，而非倉促上馬、跟風發放，甚至一發了之。”黃先海建議。

消費是滿足人民對美好生活向往的重要途徑，也是拉動經濟增長“三駕馬車”中的重要動力。對長三角地區而言，在確保疫情防控的同時，有效釋放消費潛力，或成為經濟穩中求進的關鍵所在。

要想讓消費券成為啟動這個關鍵變量的鑰匙之一，優化消費券政策設計，提升精準度和乘法效應，正是“撒錢”熱背后需要思考的問題。

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